Centrum Kompetencyjne KAS w Krakowie – nowe podejście fiskusa do kontroli cen transferowych

W artykule odpowiadamy na pytania:

• Kto kontroluje ceny transferowe?
• Jakie są metody weryfikacji cen transferowych i jak wygląda nowa strategia walki z agresywną optymalizacją podatkową?
• Czym zajmuje się nowe Centrum Kompetencyjne w Krakowie?

Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) intensyfikuje działania w obszarze cen transferowych. W odpowiedzi na rosnącą skalę agresywnej optymalizacji podatkowej, polskie Ministerstwo Finansów uruchomiło latem 2025 r. nowe Centrum Kompetencyjne KAS w Krakowie – wyspecjalizowaną jednostkę, której celem jest przeciwdziałanie nieuczciwym praktykom związanym z transferem zysków za granicę.

Jak wygląda nowa strategia walki z agresywną optymalizacją podatkową w obszarze cen transferowych?

W 2024 r. w Polsce wartość doszacowanego dochodu z tytułu cen transferowych wzrosła niemal dwukrotnie względem 2023 r. Co więcej, tylko w pierwszej połowie 2025 r. wartość ta była już o 30% wyższa niż w całym 2023 r. 

W odpowiedzi na rosnące wyzwania stające przed organami podatkowymi w związku z agresywnym planowaniem podatkowym, od 14 sierpnia 2025 r. w Krakowie działalność rozpoczęło Centrum Kompetencyjne KAS ds. Agresywnego Planowania Podatkowego (dalej również: „Centrum”). Jednostka ta funkcjonuje w ramach Małopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego i stanowi wyspecjalizowany ośrodek analityczny.

Główne zadania Centrum to:

• analiza informacji dotyczących schematów agresywnego planowania podatkowego,
• gromadzenie i przetwarzanie danych z systemów JPK-CIT oraz KSeF,
• opracowywanie i przekazywanie najlepszych praktyk innym jednostkom KAS,
• przygotowywanie propozycji zmian legislacyjnych utrudniających podatnikom stosowanie agresywnych strategii podatkowych,
• promowanie dobrych praktyk w ramach całej administracji skarbowej.

Czym ma zajmować się nowe Centrum Kompetencyjne w Krakowie?

Szef KAS – Marcin Łoboda – zaznaczył, że działania Centrum Kompetencyjnego do spraw agresywnego planowania podatkowego z wykorzystaniem cen transferowych mają skupić się na kilku obszarach, między innymi: 

• kontroli i działaniu operacyjnym,
• analizie i technologii
• wsparciu eksperckim.

Dzięki wykorzystaniu nowoczesnych narzędzi analitycznych KAS będzie mogła szybciej wychwytywać nietypowe transakcje, zwłaszcza transakcje wewnątrzgrupowe przeprowadzane w ramach międzynarodowych grup kapitałowych. Ważnym zadaniem Centrum będzie również standaryzacja procedur kontrolnych w całym kraju oraz współpraca z zagranicznymi administracjami podatkowymi.

Równolegle Minister Finansów i Gospodarki (Zarządzeniem z 7 sierpnia 2025 r.) powołał Zespół do spraw zwalczania agresywnego planowania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych. 

Zespół ten jest odpowiedzialny za przygotowanie raportu, który zawierać będzie propozycje rozwiązań pozwalających na zwalczanie agresywnego planowania podatkowego w podatku CIT. Urzędnicy chcą dzięki temu:

• przeanalizować międzynarodowe systemy podatkowe CIT,
• zidentyfikować szkodliwe wzorce planowania podatkowego,
• wesprzeć budowę odporności systemu podatkowego poprzez działania systemowe,
• podjąć kooperację międzynarodową z przedstawicielami innych organów podatkowych.

Podsumowanie zmian w zakresie kontroli cen transferowych w Polsce

Polskie Ministerstwo Finansów oraz Krajowa Administracja Skarbowa pozostają czujne wobec ruchów podatników i podejmują nowe działania, które mogą istotnie wpłynąć na przedsiębiorstwa zobowiązane do stosowania przepisów dotyczących cen transferowych. To właśnie w tym obszarze w ostatnich latach odnotowano największy wzrost przypadków zaniżania dochodów oraz prób unikania opodatkowania.

Obecnie administracja skarbowa zyskuje dostęp do zaawansowanych narzędzi analitycznych, umożliwiających znacznie bardziej dokładną ocenę transakcji realizowanych między podmiotami powiązanymi. Kluczową rolę odegrają tu systemy JPK-CIT oraz KSeF, które dostarczają szczegółowych danych na temat operacji gospodarczych oraz struktury powiązań kapitałowych i osobowych. Dzięki specjalistycznym analizom prowadzonym przez Centrum Kompetencyjne w Krakowie możliwe będzie więc teraz szybkie identyfikowanie wszelkich odstępstw od rynkowego poziomu cen. Każda transakcja realizowana pomiędzy podmiotami powiązanymi może być poddana ocenie pod kątem jej ekonomicznego uzasadnienia, a potencjalne nadużycia – sprawnie wykrywane.

To wyraźny sygnał, że w najbliższych latach ceny transferowe znajdą się w centrum zainteresowania fiskusa, a kontrole w tym zakresie staną się bardziej intensywne i skuteczne.